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范恒山三句话解读营商环境改革:重点并不在于管理松、清单少、优惠多

作者:九州网址  来源:九州网址  时间:2019-10-31 12:06  点击:

  原标题:范恒山三句话解读营商环境改革:重点并不在于管理松、清单少、优惠多

  “营商环境建设应把握好三句话,营商环境重点不在松而在于公,管理清单不重在少而在于准,政策重点不在于惠而应在于信。”在10月26日的“读懂中国”广州国际会议上,国家发展改革委原副秘书长、经济学家范恒山表示。

  平行研讨会“构建公平竞争的营商环境”的会议嘉宾在讨论发言。(组委会提供)

  近年,我国高度重视营商环境改革,比如刚刚出台《优化营商环境条例》,此前还出台了外商投资法。从效果看,按照10月24日世界银行发布的《全球营商环境报告2020》,我国营商环境跃居全球第31名,并连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十名。

  为什么如此重视营商环境改革,为什么营商环境优化的进步如此明显,下一步营商环境改革应聚焦哪些重点、把握哪些原则?

  范恒山在上述会议上对此进行了深入解读。他表示,近年我国营商环境进步大,首先源于全国上上下下的高度重视,“我退出工作岗位前,就在发改委负责营商环境优化工程。”

  范恒山表示,从宏观层面来说,营商环境改革利于改善体制机制,推进公平竞争,激发经济内在活力和市场动能,最后推动高质量发展。

  一是营销环境的社会感知度高,直接决定投资活跃度、资源要素流动性,也决定着国家和地区成长性和创新性,所以它能够起到立竿见影的效果。

  二是营商环境改革有很强的工作引导性,营商环境改革涉及到的指标很具体,也就是有实实在在的抓手,容易落到实处。并且,要把问题解决好又不只是一个层面的工作,可以去突破、去摸到关键东西,最终深化到改革核心层面。

  三是行政测试力很强,直接涉及政务服务、法规、程序和管理等,哪一个环节做不好,马上就体现出来,投资者就不来,经济马上下滑。所以,它是检验政府工作成效、能力的重要指标。

  “我们这些年抓营商环境力度很大,就是从这些认识出发。”范恒山说,而且中国正处于发展之中,营商环境建设只有更好,没有最好,还得继续重点推进。

  对于下一步营商环境改革,范恒山认为,首先,一定要站在一个高度视角上全面优化营商环境。“目前世界营商环境指标为10项,这不够,尤其对我国来说,涉及领域非常广,不能仅着眼于这10项指标去推进改革”。

  其次,当前我们的营商环境改革,一定程度上还侧重于针对国外,这也远远不够,未来应该国内外一起抓。“这次国务院通过营商环境条例,就是体现”。

  范恒山表示,第一句是,营商环境的重点不在松而在公,不是说管理越松越好,而是政策、体制、法律要公正公开公平。

  “第二句,管理清单不重在少而在于准。”范恒山说,管理清单并非越短越好,关键还是要精准,该管的一样都不能丢,不该管的一样都不能控。

  范恒山进一步表示,第三句话是,重点不在于惠而在于信,并不是说政策优惠有多好,关键在于政策要有稳定性、公信力,让人感到可信任,这样的营商环境才是可持续的。

  范恒山还说,下一步,中国营商环境改革的任务还很重,“我们非常注重排名,但改革的目标并不是为了排名,而是为了中国发展,也通过中国发展为世界发展做更大贡献。”

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